上海废品回收之废品收购怪圈 难题亟待破解
连续了几日的雾霾还在持续,因为是早上的原因,空气也显得更加湿重。不过,有一种声音似乎并没有因为这种天气变得模糊。“收废品……”、“收旧冰箱、彩电、洗衣机……”声音拖得很长,但大街小巷仍能听得到。
在市城区,除了走街串巷的废品回收小商贩,还隐藏着不少的废品收购站,这些废品收购站是真正的“废品集中营”。
然而,这些“废品集中营”除了能帮助市民解决废品处理的问题,剩下的恐怕就是带来污染等一系列不良影响了。环境上的臭气难闻、噪音扰民,市容上占道、乱堆放,治安上成为销赃窝点,都是多年来饱受诟病的老问题。因为是脏乱的底层行业,管理上也几乎是城市的真空区。
城市顽疾:示范街上的废品收购站
陈先生家住市城区文苑街电业局宿舍。对于自家居民楼前的废品收购站,他早已是痛恨不已,但几次反映无果后,也只能“默默忍耐”。“文明示范街却明摆着个废品回收站,而且就在居民楼前,向有关部门反映过,但似乎也没办法,十来年了,就这样一直存在着。”陈先生显得很无奈。
而提起这家废品收购站,楼上楼下的居民更是怨声载道。
住在三楼的一位退休老师无奈地说:“真是没办法,厨房就对着收购站,做饭的时候简直不忍心看。”其他居民更是大吐苦水:“一刮风,灰尘、塑料袋、废纸到处都是,简直就是在垃圾堆里了”、“家里的窗户成了摆设。到夏天了则担心蚊蝇飞进家里,根本不敢开窗户”、“打玻璃的声音经常是一阵接着一阵,很是闹心”……关于这个废品收购站,楼里的居民似乎是深恶痛绝。
事实上,类似这样的废品收购站在市区内还有不少。
连日来,记者走访多家废品收购站发现,很多废品收购站不仅处在市城区,而且均是“三无”站点。不过,他们似乎对这种无证经营很习以为常。对于办证,一家废品收购站的老板认为,一是办证太麻烦还得花钱,平常根本没人查,何必自找“麻烦”;二是一旦有了“户口”,出事跑都跑不了。
行业乱象:废品回收站的“五宗罪”
对于城市中的废品收购站,官方甚至列出了废品回收站点的“五宗罪”,最受诟病的自然是市容环境。回收站点“乱收乱卖、乱堆乱放、随处设点,很多收购点设在居民区、马路便道等,房屋破旧、形象差,严重影响市容,有部分回收站点无证照或证照不全”。
第二项则是导致“治安管理难度加大,盗窃破坏国家重要设施的案件时有发生”。市政工程处一位负责人表示,仅井盖这一块,在前一两年,曾经出现过一晚上丢失10套的案件,也曾接到举报,在废品回收站发现了城市里丢失的井盖,但无奈于各种原因,最终不了了之。
税收流失被定为“第三宗罪”,相关部门表示,废品回收其实是很大一块市场,但由于我市再生资源回收利用体系的不完善,大量外市回收企业到我市进行再生资源回收,影响了我市再生资源回收工作的有效管理和有序发展,阻碍了我市再生资源回收企业的生存和发展,造成税收严重流失,而我市当前存在的废品回收站大多是不交税的。
“再生资源回收利用率低,资源浪费严重”也受到苛责。主管部门指出,“许多可以回收利用的品种,如废塑料、废橡胶、玻璃等,没有得到有效的回收和利用。这些可用资源成为城市垃圾,直接填埋或焚烧,造成严重的资源浪费,同时又污染了环境。”“脏、乱、臭”的现象十分严重。许多回收站收购的废旧金属,乱敲乱拆,造成严重的噪声污染。
而在旧货市场方面,违规经营经常发生,“长期以来存在市场内摆放杂乱无章,消防设施不全,发生过多次火灾,造成重大经济损失。许多在旧货市场外经营的小旧货店采取三合一(即销售、加工和住家一体),存在安全隐患”。而且“市场内管理无序,存在恶性竞争,恶意哄抬价格或压价收购,严重违背市场规律,欺哄现象时有发生,买卖双方纠纷不断,给社会治安带来一定隐患”。
监管之痛:废品收购站如何管
记者从我市商务局了解到,目前在商务部门备案的有80余家废品收购站。不过,相关负责人表示,实际存在的其实远不只这些,仅在榆次区便多达300余家。这意味着有200余家废品收购站是处于游离状态的。那废品收购站谁来管?如何管?连日采访发现,1个废品收购站至少有4个“婆家”能管,分别是商务、公安、工商、环卫。
记者从市商务局外经科了解到,商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划,但没有取缔权。相关负责人介绍,他们现在依照的只有国家商务部出台《再生资源回收管理办法》(下称《办法》),按照此法,废品收购站从事经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,领取营业执照后30日内,按属地管理原则,向同级商务主管部门或者其授权机构备案。但《办法》也只是“办法”,并没有具体的操作细则,更没有相关的权力。
在市城区,除了走街串巷的废品回收小商贩,还隐藏着不少的废品收购站,这些废品收购站是真正的“废品集中营”。
然而,这些“废品集中营”除了能帮助市民解决废品处理的问题,剩下的恐怕就是带来污染等一系列不良影响了。环境上的臭气难闻、噪音扰民,市容上占道、乱堆放,治安上成为销赃窝点,都是多年来饱受诟病的老问题。因为是脏乱的底层行业,管理上也几乎是城市的真空区。
城市顽疾:示范街上的废品收购站
陈先生家住市城区文苑街电业局宿舍。对于自家居民楼前的废品收购站,他早已是痛恨不已,但几次反映无果后,也只能“默默忍耐”。“文明示范街却明摆着个废品回收站,而且就在居民楼前,向有关部门反映过,但似乎也没办法,十来年了,就这样一直存在着。”陈先生显得很无奈。
而提起这家废品收购站,楼上楼下的居民更是怨声载道。
住在三楼的一位退休老师无奈地说:“真是没办法,厨房就对着收购站,做饭的时候简直不忍心看。”其他居民更是大吐苦水:“一刮风,灰尘、塑料袋、废纸到处都是,简直就是在垃圾堆里了”、“家里的窗户成了摆设。到夏天了则担心蚊蝇飞进家里,根本不敢开窗户”、“打玻璃的声音经常是一阵接着一阵,很是闹心”……关于这个废品收购站,楼里的居民似乎是深恶痛绝。
事实上,类似这样的废品收购站在市区内还有不少。
连日来,记者走访多家废品收购站发现,很多废品收购站不仅处在市城区,而且均是“三无”站点。不过,他们似乎对这种无证经营很习以为常。对于办证,一家废品收购站的老板认为,一是办证太麻烦还得花钱,平常根本没人查,何必自找“麻烦”;二是一旦有了“户口”,出事跑都跑不了。
行业乱象:废品回收站的“五宗罪”
对于城市中的废品收购站,官方甚至列出了废品回收站点的“五宗罪”,最受诟病的自然是市容环境。回收站点“乱收乱卖、乱堆乱放、随处设点,很多收购点设在居民区、马路便道等,房屋破旧、形象差,严重影响市容,有部分回收站点无证照或证照不全”。
第二项则是导致“治安管理难度加大,盗窃破坏国家重要设施的案件时有发生”。市政工程处一位负责人表示,仅井盖这一块,在前一两年,曾经出现过一晚上丢失10套的案件,也曾接到举报,在废品回收站发现了城市里丢失的井盖,但无奈于各种原因,最终不了了之。
税收流失被定为“第三宗罪”,相关部门表示,废品回收其实是很大一块市场,但由于我市再生资源回收利用体系的不完善,大量外市回收企业到我市进行再生资源回收,影响了我市再生资源回收工作的有效管理和有序发展,阻碍了我市再生资源回收企业的生存和发展,造成税收严重流失,而我市当前存在的废品回收站大多是不交税的。
“再生资源回收利用率低,资源浪费严重”也受到苛责。主管部门指出,“许多可以回收利用的品种,如废塑料、废橡胶、玻璃等,没有得到有效的回收和利用。这些可用资源成为城市垃圾,直接填埋或焚烧,造成严重的资源浪费,同时又污染了环境。”“脏、乱、臭”的现象十分严重。许多回收站收购的废旧金属,乱敲乱拆,造成严重的噪声污染。
而在旧货市场方面,违规经营经常发生,“长期以来存在市场内摆放杂乱无章,消防设施不全,发生过多次火灾,造成重大经济损失。许多在旧货市场外经营的小旧货店采取三合一(即销售、加工和住家一体),存在安全隐患”。而且“市场内管理无序,存在恶性竞争,恶意哄抬价格或压价收购,严重违背市场规律,欺哄现象时有发生,买卖双方纠纷不断,给社会治安带来一定隐患”。
监管之痛:废品收购站如何管
记者从我市商务局了解到,目前在商务部门备案的有80余家废品收购站。不过,相关负责人表示,实际存在的其实远不只这些,仅在榆次区便多达300余家。这意味着有200余家废品收购站是处于游离状态的。那废品收购站谁来管?如何管?连日采访发现,1个废品收购站至少有4个“婆家”能管,分别是商务、公安、工商、环卫。
记者从市商务局外经科了解到,商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划,但没有取缔权。相关负责人介绍,他们现在依照的只有国家商务部出台《再生资源回收管理办法》(下称《办法》),按照此法,废品收购站从事经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,领取营业执照后30日内,按属地管理原则,向同级商务主管部门或者其授权机构备案。但《办法》也只是“办法”,并没有具体的操作细则,更没有相关的权力。
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